穩(wěn)中求進(jìn)，高質(zhì)量推進(jìn)巡察監(jiān)督
穩(wěn)中求進(jìn)，是黨中央治國理政的重要原則，也是做好各項(xiàng)工作的科學(xué)方法。在貫徹落實(shí)《中央巡視工作規(guī)劃（2018～2022年）》推進(jìn)會上，趙樂際強(qiáng)調(diào)，巡視巡察工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，總結(jié)推廣有效經(jīng)驗(yàn)，研究解決存在的問題，更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效地開展工作。本鋼集團(tuán)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委巡視巡察“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作方針，深刻把握新時代本鋼改革發(fā)展的階段特點(diǎn)、形勢任務(wù)和目標(biāo)取向，緊貼“兩個實(shí)際”，以穩(wěn)求進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)，高質(zhì)量推進(jìn)巡察監(jiān)督工作。
“穩(wěn)”是“進(jìn)”的基礎(chǔ)和前提。本鋼集團(tuán)黨委把穩(wěn)政治方向，堅(jiān)守政治職能定位，向制度機(jī)制建設(shè)要長效，建立了巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，巡察辦、巡察組具體落實(shí)，紀(jì)委、組織人事、審計等部門支持配合，被巡察單位黨組織主動接受監(jiān)督的工作機(jī)制，形成了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動監(jiān)督的巡察工作格局。在此基礎(chǔ)上，本鋼集團(tuán)黨委把高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋作為重要任務(wù)，研究制定了《本鋼集團(tuán)黨委巡察工作實(shí)施辦法》《本鋼集團(tuán)黨委巡察工作規(guī)劃（2018年～2022年)》和年度重點(diǎn)工作推進(jìn)方案，進(jìn)一步完善巡察工作的思路和舉措，提出用3～5年時間在全集團(tuán)公司范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡察“全覆蓋”。通過全覆蓋，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作向基層延伸，做到精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，著力解決問題，推動落實(shí)企業(yè)管黨治黨政治責(zé)任全覆蓋，增強(qiáng)黨的意識、嚴(yán)明黨的紀(jì)律全覆蓋。
只有做到“穩(wěn)”，才能更好地“進(jìn)”，更持久地“進(jìn)”。“基礎(chǔ)不牢，地動山搖。”本鋼集團(tuán)黨委巡察工作從一開始，就高度重視穩(wěn)基礎(chǔ)，強(qiáng)業(yè)務(wù)，向巡察規(guī)范化建設(shè)要公信力。黨委巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持在探索中實(shí)踐，在實(shí)踐中發(fā)展，逐步形成了巡察工作“3+X”制度體系，制定出臺了《巡察報告問題底稿管理辦法》《關(guān)于規(guī)范巡察報告的意見》等17項(xiàng)工作規(guī)則，并以規(guī)范巡察業(yè)務(wù)流程為導(dǎo)向，編印了《巡察工作實(shí)用手冊》《巡察工作業(yè)務(wù)流程圖》，研究制定了“巡察組調(diào)閱的45項(xiàng)資料清單模塊”，設(shè)計完善業(yè)務(wù)流程文字模板、圖表40余項(xiàng)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)模式，有效提升了巡察工作質(zhì)量和規(guī)范化水平。通過一年多來的巡察實(shí)踐，黨委巡察機(jī)構(gòu)不斷豐富和完善巡察監(jiān)督的體制機(jī)制，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)巡察工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)，不斷取得新成效。
“進(jìn)”是“穩(wěn)”的目標(biāo)和指向，是巡察監(jiān)督工作的突破點(diǎn)和著力點(diǎn)。在推進(jìn)巡察監(jiān)督過程中，本鋼集團(tuán)黨委緊貼本鋼改革發(fā)展的實(shí)際、緊貼被巡察單位的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，開展的三輪巡察不斷適應(yīng)“時”與“勢”的變化，把握“穩(wěn)”的內(nèi)涵，強(qiáng)化“進(jìn)”的措施，層層遞進(jìn)，精準(zhǔn)發(fā)力，緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失和全面從嚴(yán)治黨不力“三大問題”，突出重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題，緊密圍繞生產(chǎn)工藝、設(shè)備運(yùn)行、安全管理、產(chǎn)品銷售、大宗采購、工程招投標(biāo)、資金使用等關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)查找不足、阻塞漏洞，巡察監(jiān)督越來越聚焦，越來越具體，有效發(fā)揮了政治“探照燈”和“顯微鏡”作用。通過三輪巡察共反饋發(fā)現(xiàn)問題803條，其中涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題572項(xiàng)，經(jīng)營管理漏洞及風(fēng)險類問題231項(xiàng)；移交問題線索53件，巡察監(jiān)督“發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾”成效明顯。
只有做到“進(jìn)”，才能更有效地保持“穩(wěn)”，更高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”。“巡察發(fā)現(xiàn)問題是基礎(chǔ)，解決問題是關(guān)鍵”，黨委巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“巡改并重”，在壓茬推進(jìn)每輪巡察監(jiān)督的同時，穩(wěn)步推進(jìn)巡察反饋整改，把握“進(jìn)”的節(jié)奏，鞏固“穩(wěn)”的成果。巡察反饋整改中，嚴(yán)格落實(shí)被巡察單位黨組織整改工作主體責(zé)任，層層分解，細(xì)化措施，推動了整改問題清倉見底、對賬銷號；黨委巡察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與紀(jì)委等相關(guān)部門監(jiān)督的有效貫通，形成合力，注重督導(dǎo)督辦集中整改、“二次掃描”持續(xù)整改，強(qiáng)化“再監(jiān)督”“再反饋”，開展“回頭看”，殺個“回馬槍”……一項(xiàng)項(xiàng)硬性舉措亮劍出招、深改細(xì)糾、舉一反三，扎緊制度籠子，堵住管理漏洞，推動“當(dāng)下改”與“長遠(yuǎn)立”，確保巡察整改管長遠(yuǎn)、見長效。截止目前，首輪巡察整改工作全部結(jié)束，修訂完善制度規(guī)定176項(xiàng)，清理追繳違規(guī)款6.6萬元。第二輪巡察反饋持續(xù)整改和第三輪巡察反饋集中整改正在有序推進(jìn)中，巡察整改“推動改革、促進(jìn)發(fā)展”效果凸顯。
穩(wěn)中求進(jìn)，久久為功。本鋼集團(tuán)黨委將持續(xù)深化政治監(jiān)督，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，高質(zhì)量、有節(jié)奏推進(jìn)巡察監(jiān)督工作向縱深發(fā)展。
“穩(wěn)”是“進(jìn)”的基礎(chǔ)和前提。本鋼集團(tuán)黨委把穩(wěn)政治方向，堅(jiān)守政治職能定位，向制度機(jī)制建設(shè)要長效，建立了巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，巡察辦、巡察組具體落實(shí)，紀(jì)委、組織人事、審計等部門支持配合，被巡察單位黨組織主動接受監(jiān)督的工作機(jī)制，形成了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動監(jiān)督的巡察工作格局。在此基礎(chǔ)上，本鋼集團(tuán)黨委把高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋作為重要任務(wù)，研究制定了《本鋼集團(tuán)黨委巡察工作實(shí)施辦法》《本鋼集團(tuán)黨委巡察工作規(guī)劃（2018年～2022年)》和年度重點(diǎn)工作推進(jìn)方案，進(jìn)一步完善巡察工作的思路和舉措，提出用3～5年時間在全集團(tuán)公司范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡察“全覆蓋”。通過全覆蓋，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作向基層延伸，做到精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，著力解決問題，推動落實(shí)企業(yè)管黨治黨政治責(zé)任全覆蓋，增強(qiáng)黨的意識、嚴(yán)明黨的紀(jì)律全覆蓋。
只有做到“穩(wěn)”，才能更好地“進(jìn)”，更持久地“進(jìn)”。“基礎(chǔ)不牢，地動山搖。”本鋼集團(tuán)黨委巡察工作從一開始，就高度重視穩(wěn)基礎(chǔ)，強(qiáng)業(yè)務(wù)，向巡察規(guī)范化建設(shè)要公信力。黨委巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持在探索中實(shí)踐，在實(shí)踐中發(fā)展，逐步形成了巡察工作“3+X”制度體系，制定出臺了《巡察報告問題底稿管理辦法》《關(guān)于規(guī)范巡察報告的意見》等17項(xiàng)工作規(guī)則，并以規(guī)范巡察業(yè)務(wù)流程為導(dǎo)向，編印了《巡察工作實(shí)用手冊》《巡察工作業(yè)務(wù)流程圖》，研究制定了“巡察組調(diào)閱的45項(xiàng)資料清單模塊”，設(shè)計完善業(yè)務(wù)流程文字模板、圖表40余項(xiàng)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)模式，有效提升了巡察工作質(zhì)量和規(guī)范化水平。通過一年多來的巡察實(shí)踐，黨委巡察機(jī)構(gòu)不斷豐富和完善巡察監(jiān)督的體制機(jī)制，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)巡察工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)，不斷取得新成效。
“進(jìn)”是“穩(wěn)”的目標(biāo)和指向，是巡察監(jiān)督工作的突破點(diǎn)和著力點(diǎn)。在推進(jìn)巡察監(jiān)督過程中，本鋼集團(tuán)黨委緊貼本鋼改革發(fā)展的實(shí)際、緊貼被巡察單位的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，開展的三輪巡察不斷適應(yīng)“時”與“勢”的變化，把握“穩(wěn)”的內(nèi)涵，強(qiáng)化“進(jìn)”的措施，層層遞進(jìn)，精準(zhǔn)發(fā)力，緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失和全面從嚴(yán)治黨不力“三大問題”，突出重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題，緊密圍繞生產(chǎn)工藝、設(shè)備運(yùn)行、安全管理、產(chǎn)品銷售、大宗采購、工程招投標(biāo)、資金使用等關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)查找不足、阻塞漏洞，巡察監(jiān)督越來越聚焦，越來越具體，有效發(fā)揮了政治“探照燈”和“顯微鏡”作用。通過三輪巡察共反饋發(fā)現(xiàn)問題803條，其中涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題572項(xiàng)，經(jīng)營管理漏洞及風(fēng)險類問題231項(xiàng)；移交問題線索53件，巡察監(jiān)督“發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾”成效明顯。
只有做到“進(jìn)”，才能更有效地保持“穩(wěn)”，更高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”。“巡察發(fā)現(xiàn)問題是基礎(chǔ)，解決問題是關(guān)鍵”，黨委巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“巡改并重”，在壓茬推進(jìn)每輪巡察監(jiān)督的同時，穩(wěn)步推進(jìn)巡察反饋整改，把握“進(jìn)”的節(jié)奏，鞏固“穩(wěn)”的成果。巡察反饋整改中，嚴(yán)格落實(shí)被巡察單位黨組織整改工作主體責(zé)任，層層分解，細(xì)化措施，推動了整改問題清倉見底、對賬銷號；黨委巡察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與紀(jì)委等相關(guān)部門監(jiān)督的有效貫通，形成合力，注重督導(dǎo)督辦集中整改、“二次掃描”持續(xù)整改，強(qiáng)化“再監(jiān)督”“再反饋”，開展“回頭看”，殺個“回馬槍”……一項(xiàng)項(xiàng)硬性舉措亮劍出招、深改細(xì)糾、舉一反三，扎緊制度籠子，堵住管理漏洞，推動“當(dāng)下改”與“長遠(yuǎn)立”，確保巡察整改管長遠(yuǎn)、見長效。截止目前，首輪巡察整改工作全部結(jié)束，修訂完善制度規(guī)定176項(xiàng)，清理追繳違規(guī)款6.6萬元。第二輪巡察反饋持續(xù)整改和第三輪巡察反饋集中整改正在有序推進(jìn)中，巡察整改“推動改革、促進(jìn)發(fā)展”效果凸顯。
穩(wěn)中求進(jìn)，久久為功。本鋼集團(tuán)黨委將持續(xù)深化政治監(jiān)督，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，高質(zhì)量、有節(jié)奏推進(jìn)巡察監(jiān)督工作向縱深發(fā)展。
2020-06-12